【2025年最新】生活困窮者自立支援制度とは？家賃支援や就労サポートを徹底解説

「家賃が払えない」「仕事が見つからない」「誰にも相談できずに困っている」…そんな悩みを一人で抱え込んでいませんか？もしあなたが今、生活の困難に直面しているなら、「生活困窮者自立支援制度」が力になるかもしれません。この制度は、生活保護に至る前の段階で、生活に困窮している方々を支えるための公的なセーフティネットです。この記事では、複雑に思える生活困窮者自立支援制度の全体像を、8つの具体的な支援事業から申請方法、活用のコツまで、誰にでもわかるように徹底的に解説します。あなたの状況に合った支援がきっと見つかるはずです。まずはこの記事を読んで、支援への第一歩を踏み出してみましょう。

生活困窮者自立支援制度の概要

生活困窮者自立支援制度は、2015年4月に施行された「生活困窮者自立支援法」に基づく制度です。従来の制度では対応しきれなかった、複雑で多様な課題を抱える方々を包括的に支援することを目的としています。

制度の目的と背景

この制度が作られた背景には、非正規雇用の増加や社会構造の変化により、経済的な問題だけでなく、社会的孤立や心身の問題など、複数の課題を同時に抱える人が増えたことがあります。そこで、生活保護に至る前の段階で早期に支援を行い、一人ひとりの尊厳を守りながら、地域社会の中で再び自立した生活を送れるようにサポートする「第2のセーフティネット」として創設されました。

実施組織

制度の主体は国（厚生労働省）ですが、実際の事業運営は、都道府県、市、特別区といった福祉事務所を設置している地方自治体が担っています。相談窓口である「自立相談支援機関」は、自治体が直営する場合もあれば、社会福祉協議会やNPO法人などに委託している場合もあります。

8つの支援事業を徹底解説！あなたに合ったサポートが見つかる

生活困窮者自立支援制度は、大きく分けて8つの事業で構成されています。中心となる「自立相談支援事業」と「住居確保給付金」は全国の自治体で実施が義務付けられていますが、その他の事業は自治体の判断で実施される任意事業です。お住まいの地域でどの事業が実施されているか、相談窓口で確認しましょう。

① 自立相談支援事業（すべての基本となる相談窓口）

この制度の入口であり、中心となる事業です。専門の支援員があなたの悩みや状況を丁寧にヒアリングし、どのような支援が必要かを一緒に考えます。そして、あなただけの「支援プラン」を作成し、プランに沿って他の支援事業や関係機関につなぎ、自立まで寄り添ってサポートします。

② 住居確保給付金（家賃相当額の支給）

離職や廃業、または収入の減少などにより、住居を失うおそれが高い方に対して、原則3ヶ月間（最長9ヶ月まで延長可能）、自治体が家主さんに家賃相当額を代理で支払ってくれる制度です。生活の基盤である住まいを確保しながら、安心して就職活動に取り組むことができます。

③ 就労準備支援事業（社会・就労への第一歩）

「長期間働いていないため不安」「コミュニケーションが苦手」といった理由で、すぐに就職することが難しい方を対象としたプログラムです。生活リズムを整えるための指導、ビジネスマナー講座、ボランティア活動や職場体験などを通じて、就労に必要な基礎能力を養います。

④ 家計改善支援事業（家計の立て直しをサポート）

多重債務や滞納など、家計に問題を抱えている方に対し、専門の支援員が家計の状況を「見える化」し、根本的な課題を一緒に見つけ出します。家計簿の付け方から公的制度の利用、債務整理のための専門機関へのつなぎなど、家計の再生をきめ細かくサポートします。

その他の支援事業

• 就労訓練事業：一般の企業で働くことが難しい方に、個別の状況に配慮された支援付きの働く場（中間的就労）を提供します。
• 子どもの学習・生活支援事業：経済的に困難な家庭の子どもたちに、無料または低額で学習支援や食事、居場所を提供し、貧困の連鎖を防ぎます。
• 一時生活支援事業・居住支援事業：住まいを失った方やネットカフェ等で不安定な生活を送る方に、一時的な宿泊場所や衣食を提供し、その後の生活再建を支援します。

制度の対象者と利用条件

誰が対象になるの？

この制度の対象者は、法律上「現に経済的に困窮し、最低限度の生活を維持することができなくなるおそれのある者」とされています。具体的には、以下のような状況にある方が幅広く対象となります。

• 失業して仕事が見つからない
• 収入が減って家賃の支払いが難しい
• 病気や障害で働きたくても働けない
• ひきこもり状態で社会に出るのが不安
• 多額の借金を抱えている
• 住むところがない

重要なのは、現在生活保護を受けていないことです。この制度は、生活保護に至る前に自立を支援することを目的としています。ただし、相談の結果、生活保護が必要だと判断されれば、福祉事務所へ適切につないでくれます。

【具体例】住居確保給付金の収入・資産要件

給付を伴う事業には、具体的な収入や資産の要件が定められています。ここでは、住居確保給付金の要件例（東京都特別区の場合）を見てみましょう。実際の基準額はお住まいの自治体によって異なりますので、必ず窓口で確認してください。

※上記はあくまで一例です。最新の情報、詳細な要件は必ずお住まいの自治体の相談窓口にご確認ください。

申請から支援開始までの流れ【4ステップで解説】

制度の利用は、まず相談することから始まります。難しい手続きは必要ありません。

ステップ1：お近くの自立相談支援機関を探す

まず、お住まいの地域の相談窓口（自立相談支援機関）を探します。市役所や区役所の福祉担当課に問い合わせるか、厚生労働省のウェブサイトで全国の窓口一覧を確認できます。

ステップ2：相談・アセスメント

窓口で支援員に、現在の状況や困っていることを話します。秘密は厳守されますので、安心して正直に話してください。支援員はあなたの状況を客観的に評価・分析（アセスメント）し、課題を整理します。

ステップ3：支援プランの作成

アセスメントの結果をもとに、支援員があなたと一緒に自立に向けた目標と、そのための具体的な支援内容を盛り込んだ「支援プラン」を作成します。一方的に決められるのではなく、あなたの意思が尊重されます。

ステップ4：支援の開始

プランに基づき、住居確保給付金の申請や就労準備支援プログラムへの参加など、具体的な支援がスタートします。支援開始後も、支援員が定期的に面談を行い、進捗を確認しながら継続的にサポートしてくれます。

よくある質問（FAQ）

Q1: 生活保護との違いは何ですか？

A1: 生活保護は、生活に困窮する方に対し、国が最低限度の生活を保障し、自立を助長する「最後のセーフティネット」です。一方、生活困窮者自立支援制度は、生活保護に至る前の段階で、就労支援などを通じて自立を促す「第2のセーフティネット」という位置づけです。原則として、この制度の対象者は生活保護を受給していません。

Q2: 相談は無料ですか？

A2: はい、相談はすべて無料です。費用を心配する必要はありませんので、まずはお気軽にご相談ください。

Q3: 借金があっても相談できますか？

A3: はい、もちろんです。借金の問題を抱えている方は多く相談に来られます。「家計改善支援事業」では、債務の状況を整理し、必要に応じて法テラスや弁護士などの専門機関へつなぐサポートも行っています。

Q4: 家族に知られずに相談できますか？

A4: はい、相談内容の秘密は厳守されます。ご本人の同意なく、ご家族や職場などに連絡することはありませんので、ご安心ください。

Q5: 働いていても収入が少なければ対象になりますか？

A5: はい、対象になる可能性があります。働いていても収入が少なく、生活が困窮している状態であれば相談対象となります。例えば、住居確保給付金には収入要件があり、それを下回っていれば利用できる場合があります。

まとめ：一人で悩まず、まずは一歩を踏み出そう

生活困窮者自立支援制度は、経済的な問題だけでなく、仕事、住まい、家族、心の問題など、あなたが抱える様々な「困った」に寄り添い、解決への道を一緒に探してくれる心強い味方です。

• ポイント1：生活に困ったら、まずは「自立相談支援機関」へ。
• ポイント2：あなたに合ったオーダーメイドの支援プランを一緒に作ってくれる。
• ポイント3：家賃支援や就労支援など、具体的なサポートが多数用意されている。

困難な状況にあるとき、一人で解決しようとすると、ますます追い詰められてしまうことがあります。この制度は、そんなあなたのためにあります。どうか一人で抱え込まず、お近くの相談窓口に連絡してみてください。その一本の電話、その一歩が、あなたの未来を切り開くきっかけになるはずです。